Доклад на международной конференции «Регионы Армении за Евразийскую интеграцию», г.Капан, 5 июня 2014г., четверг
Шеф-редактор журнала «Однако. Евразия» С.С.Уралов
В Евразийском экономическом союзе нет ничего принципиально нового по сравнению с союзом Таможенным. Просто к свободе перемещения товаров, которое гарантировалось в ТС, добавляется свобода движения капиталов и рабочей силы.
То есть мы имеем дело с базовой экономической интеграцией и даже не достигли уровня взаимопроникновения экономик 1993 года, когда усилиями российских рыночных демократов перестала существовать единая рублевая зона. Разрушению которой больше всех сопротивлялся тогда еще молодой президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, доказывая, что можно строить суверенные республики, не разрушая экономический Союз. Да и сама идея Евразийского союза была озвучена тем же Назарбаевым уже на следующий, 1994, год, когда на лекции в МГУ он озвучил, как видит евразийскую интеграцию и к чему должны прийти бывшие советские республики.
Но, учитывая, что согласования, переговоры и тренировка на базе Таможенного союза затянулись на целых 20 лет, то ничего революционно нового в Евразийском экономическом союзе нет. По большому счету, он должен был быть создан тогда, когда и союзное государство РФ и РБ, – году в 96-97-м.
В анализе создания Евразийского экономического союза надо выйти в евразийский контекст. Чтобы понять истинную ценность нового союза, которую мы сможем ощутить в ближайшем будущем. Но для этого надо удерживать в памяти контекст мировой экономики – то есть подняться на уровень выше.
Модель глобального финансового капитализма находится в глубоком кризисе. Вызван этот кризис необеспеченностью мировой платежной единицы – доллара США. Выходом для глобального капитализма будет либо банкротство эмиссионного центра (чего не хотят в США, Британии, Швейцарии и островных оффшорах), либо новая мировая война (к чему толкают весь мир и особенно Россию и Китай).
Причем глобальному капитализму уже дважды удавалось выйти из кризиса через мировую войну. Поэтому протестантское мышление управляющих эмиссионным центром предполагает: если дважды получилось – почему не попробовать в третий раз.
То, что мировая война будет, уже ни для кого не секрет. Но нас сейчас интересует исключительно экономический аспект мировой войны. А экономическая суть мировой войны в том, что когда в ходе бойни списываются триллионы миллиардов необеспеченных средств, то неизбежно образуются новые экономические зоны и рынки. И, как показывает опыт прошлых двух войн, тот, кто смог сохранить свой рынок и относительно замкнутую экономику, тот и выходит победителем из мировой войны и по ее окончании имеет фору в десятилетия.
Период либерального чуда в мировой экономике заканчивается. Это означает, что на повестке дня снова стоят реальные ценности: еда, энергоносители, здравоохранение, безопасность, чистая питьевая вода. Это неизбежно отразится и на рынке труда – вчерашние эффективные менеджеры, риэлторы, стилисты и прочий креативный класс будут стремительно превращаться в люмпен-пролетариат 21 века – людей без реальной профессии и вне экономической реальности. Это уже происходит, просто мы еще не замечает глубины процессов сворачивания проекта «средний класс», который был обеспечен лишь искусственно «надутым» долларом и биржевыми спекуляциями.
В экономической реальности, образование креативного люмпен-пролетариата и примат реальных ценностей будет означать, что перед государством встанет вопрос: а что собственно делать с этими людьми?
Никакого другого выхода, кроме как начать проект Индустриализации 2.0, у нас просто не будет. Потому что в противном случае государство рухнет, не выдержав нагрузки деклассированного элемента в экономике. Который, если не будет занят в реальном секторе, на втором шаге окажется на улице и станет разрушителем государства. В таких экономических условиях шансы выжить и сохраниться имеет тот союз государств, который сохранил реальный сектор экономики и обладает достаточными ресурсами для проекта Индустриализация 2.0.
То, что новый союз в Евразии создается государствами, склонными к консервативной системе управления – ориентированными на сильных лидеров, опирающихся на поддержку народа – открывает отличные возможности для конкуренции. В условиях 21 века все эти парламентские республики, буржуазные демократии, бюрократические корпоративные государства обречены на крах. Мы можем видеть это на примере Евросоюза: бюрократический консенсус не даёт развиваться политической системе и неизбежно ведет к управленческому параличу. Ренессанс консерваторов очень скоро разрушит глобалистские бюрократические и корпоративные проекты. И в ходе разрушения этих проектов консерваторы будут ориентироваться на Россию и ее консервативных союзников в Евразии. Как это делают, например, уже сегодня правые во Франции.
Рост консервативных настроений и ренессанс консервативных политиков – это растущий тренд. И не только в Европе – аналогичные процессы проходят в Южной и Латинской Америке, Юго-Восточной Азии. Очень перспективная Африка – только там на повестке дня стоит борьба с неоколониализмом корпораций, что, собственно, также ложится в консервативный тренд. И если нам удастся создать эффективный консервативный союз в Евразии, который будет опираться на реальную экономику, то у такого союза есть шанс стать примером для всего мира.
Но при всём историческом единстве целей, культурной близости, экономической взаимодополняемости евразийская интеграция остаётся делом руководителей и элит. На сегодня в России граждане мало понимают, что государство и общество стремительно меняются и совсем скоро станут государством и обществом союзного типа. Не вовлекая граждан в повестку евразийской интеграции, мы сами закладываем мину замедленного действия под будущий союз. Если Евразийский союз так и останется делом исключительно начальства, значит, он может быть и распущен незаметно – по воле начальства.
Конечно же, речь идёт в первую очередь об информационной и разъяснительной политике государства. Если сравнить, как освещают союзные процессы государственные СМИ Российской Федерации и Республики Беларусь, то разница будет не в пользу московских редакций.
Второе провальное направление – массовый географический кретинизм. Большинство наших сограждан из провинции десятилетиями не выезжали за пределы своих областей, краёв и республик. А успешные жители мегаполисов чаще бывают на отдыхе в Европе и Юго-Восточной Азии, чем в родном райцентре. Менее успешные довольствуются шопинг- и алкотурами по системе «всё включено» в Турции и Египте, забывая, когда последний раз ездили в родные места.
Если мы не запустим массовые процессы миграции и туризма внутри России, союзного государства РФ и РБ, Евразийского экономического союза, ОДКБ, мы рискуем столкнуться с непониманием и отторжением евразийской интеграции со стороны жителей мегаполисов. Такие настроения – крайне опасное социальное явление и хорошая закваска для любой «цветной революции».
Но перед каждой республикой стоят свои интеграционные задачи, которые необходимо решать в индивидуальном порядке, но на общих принципах. Каждая республика столкнулась со своими проблемами, которые еще предстоит решить в ходе построения нового союза. Так, для Армении можно обозначить три стратегические задачи, без решения которых невозможно перейти к качественно новой экономике.
Первая стратегическая задача. Транзитная интеграция
Самая эффективная возможность восстановить кооперативные связи и получить полноценный выход на рынки Евразийского союза для Армении – это разблокировать железнодорожное сообщение через территорию Грузии. Учитывая напряженные отношения между Москвой и Тбилиси, единственный шанс запустить транзитную интеграцию – использовать лоббистские возможности Армении и армянского народа. Дело в том, что армяне являются уникальным народом, который обладает широкими возможностями лоббизма одновременно в России, Грузии, ЕС и США.
Надеяться исключительно на Россию в данном вопросе просто бессмысленно, потому что политические отношения между Москвой и Тбилиси не будут восстановлены еще долгое время. Следовательно, продвижение идеи транзитной железнодорожной интеграции через Грузию должно стать национальной идеей для всех армянских элит – особенно для армян, способных влиять на принятие решений в Тбилиси, Москве и в Евросоюзе. Однако для этого необходима консолидация армянской элиты, потому что без запуска транзитной интеграции позитивный тренд в армянской экономике просто невозможен. Причем эффективные схемы относительно того, как должна работать транзитная интеграция, уже есть. Например, железнодорожное сообщение с Калининградской областью через территорию прибалтийских республик Евросоюза. То есть на уровне реализации ничего невозможного нет, дело исключительно за лоббистскими возможностями и желанием армянских политических и деловых элит, а также поддержкой армянского общества. Потому что одного только лоббизма недостаточно – необходимо также массовое разъяснение целей и задач евразийской интеграции, чтобы построение нового Союза было делом не только элит, но и общества.
Вторая стратегическая задача. Новая индустриализация
Республика Армения – в силу отрезанности от России, войны, либеральных реформ в экономике – подверглась деиндустриализации. Некогда промышленно развития республика утратила значительную часть промышленности и инженерно-технического потенциала, что привело к таким нездоровым социально-экономическим явлениям, как безработица, массовая трудовая миграция и образовательная деградация.
Евразийская интеграция открывает возможности для республики провести новую индустриализацию. Если не запустить такой проект, республика не сможет в полной мере воспользоваться возможностями, которые открывает Евразийский союз.
Понятно, что в одиночку республика не справится с индустриализацией – для этого недостаточно ни ресурсов, ни финансов, ни опыта. Однако самой большой ошибкой было бы ждать от моря погоды, а от Москвы – готовых проектов и рецептов. Армении необходимо самой разработать проект новой индустриализации: какие промышленные объекты можно реанимировать, какие отрасли являются наиболее перспективными и каких вложений и инвестиций ожидает армянская экономика от союзников из РФ, РБ и РК.
Причем не надо испытывать иллюзий, что сразу после интеграции в Евразийский союз в республику хлынут инвестиции и предложения. Проект индустриализации Армении нужно рассматривать в рамках более глобального проекта – выстраивания региональной интеграции между Россией и Исламской Республикой Иран. Уже этим летом ожидается интенсивный рост товарооборота между Россией и Ираном за счет крупнейшего в новейшей истории контракта между госкорпорацией Роснефть и иранской стороной.
Транзитное географическое положение Армении плюс традиционно дружественные отношения с Ираном открывают для республики отличные возможности. Российские госкорпорации в рамках интеграции с Ираном неизбежно будут приходить в регион. И от того, сможет ли Армения подготовить понятный и предметный проект новой индустриализации, будет зависеть судьба армянской экономики. Потому что российские корпорации и чиновничество слишком неповоротливы и медлительны, чтобы ждать от них излишней инициативы.
Третья задача. Межрегиональная интеграция
Одним из главных заблуждений евразийской интеграции является восприятие ее через призму отношений столиц и центральной власти. В большинстве случаев интеграционные инициативы, которыми занимаются правительства на высоком уровне, заканчиваются благими пожеланиями, не переходят в практическую плоскость либо тормозятся бюрократической машиной.
Россия слишком большая страна, чтобы можно было полагаться исключительно на отношения с Москвой. Поэтому главной задачей является поиск в первую очередь региональных партнеров и запуск межрегиональных проектов на уровне «область-область» или даже «производство-производство».
Армения является маленькой республикой, поэтому может себе позволить подходить к евразийской интеграции в ручном режиме, на микроуровне. Очевидно, что губернаторы областей Армении должны уже проводить экономическую ревизию, разобраться, в интеграционных связях какого порядка они нуждаются, и заняться поиском региональных партнеров в России, Белоруссии и Казахстане.
Так, Сюникскому марзу (области), где 85% приходится на горнодобывающую отрасль, необходимо выстроить межрегиональные связи с регионами Уральского федерального округа. Сельскохозяйственным регионам республики надо выстраивать отношения с наиболее нуждающихся в недорогом и качественном продовольствии регионами Крайнего Севера и Сибири.
Надо не только изучать спрос на региональном уровне России, Беларуси и Казахстана, но и формировать такое же предложение на уровне каждого марза (области), на уровне каждого производства.
Свободное передвижение товаров и капиталов открывает возможности для доступа армянской продукции в любую точку России, Казахстана и Беларуси, открытый доступ к энергоресурсам и возможность беспрепятственного ведения дел от Владивостока до Бреста, не выезжая из Еревана.
Каждая из трех стратегически важных задач не является самодостаточной. Их надо рассматривать в комплексе: транзитная интеграция открывает возможности для новой индустриализации и налаживанию связей регион-регион. Открытие совместных производств стимулирует транзитную интеграцию. А новая индустриализация неизбежно создаёт новые рабочие места, делает граждан более мобильными, снижает трудовую миграцию и приводит к росту транзита через Армению.
Важно помнить, что евразийская интеграция – это живой и динамичный процесс, который только разворачивается. И тот, кто первым освоит правила и принципы евразийской интеграции, тот и получит наибольшую прибыль. Прибыль, которая измеряется не только и не столько в денежных доходах, сколько в возможности построить эффективное государство и справедливое общество. Государство, базирующееся на принципах межреспубликанской кооперации и гарантирующее право на уважаемую, востребованную работу и достойную старость и общество, основанное на принципах интернационализма и уважения к союзному труду.
Комментарии:
Facebook
ВКонтакте
КомментарииTweet
