Региональное общественное движение содействия развитию русско-армянских отношений

 
  • Increase font size
  • Default font size
  • Decrease font size
Нагорный Карабах

Владимир Захаров: Итоги казанской встречи: что дальше…

Эту девятую встречу трех президентов ожидали с надеждой во многих странах. Хотя если говорить правду, немало было сомневающихся аналитиков, которые публично говорили, что Казанский саммит не принесет никаких результатов. И чем ближе подходил назначенный для нее день, то становилось ясно, что ожидать ни плохого, ни хорошего не придется. Почему? Если после 11 июня, после встречи трех министров иностранных дел в Москве, казалось, что стороны обо всем договорились, тексты сверены, документы сложили в спецпапки с грифом «совершенно секретно» и опечатали их. Но на деле же оставалась какая-то интрига. Она заключалась в том, что и одна и другая сторона уже накануне встречи давала понять, что что-то остается вне информативности, как жителей своих республик, так и дотошных представителей СМИ.

Ильхам Алиев, например, в интервью телеканалу Euronews сказал: «надеемся, что армянская сторона будет действовать конструктивно и что у нас хватит политической воли, чтобы сделать важный шаг вперед для разрешения конфликта… мы готовы гарантировать самую широкую автономию, которая только возможна в мире». И даже привел пример модели, по которой он готов дать автономию Карабаху. «Например, Италия и Тироль, а также другие места, где центральная власть уделяет много внимания автономиям и их финансовой поддержке, чтобы обеспечить лучшие условия жизни для народов, живущих в них. Мы можем сделать то же самое».

В то же время, в этом интервью Ильхам Алиев заявил, что не собирается идти на какие-либо уступки ради достижения соглашения. А это полностью противоречило формату урегулирования.

В свою очередь президент Армении Серж Саргсян в интервью тому же телеканалу заявил о возможности урегулирования конфликта при условии предоставления Нагорному Карабаху права на самоопределение. Он напомнил, что предложенные международными посредниками Мадридские принципы предполагают «выполнение трех условий – неприменения силы, территориальной целостности и права на самоопределение».

Правда, было еще майское заявление, сделанное в ходе саммита «восьмерки» во французском городе Довиле президентов стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ: США, Франции и России – Барак Обама, Николя Саркози и Дмитрий Медведев – призвали лидеров Армении и Азербайджана «проявить политическую волю и в ближайший месяц завершить работу над основными принципами урегулирования нагорно-карабахского конфликта».

Была высказана и точка зрения Карабаха, т.е. той самой стороны, о которой идет речь на переговорах. Президент НКР Бако Саакян сказал о необходимости включения представителя Карабаха в переговорный процесс, который тогда стал бы действительно полноценным. Однако вопрос об участии представителя Карабаха в казанской встрече, или в последующих переговорах был встречен гробовым молчанием. Об этом молчали не только Азербайджан и Армения, но и председатели Минской группы ОБСЕ. Ту ошибку, которую совершил Р. Кочарян, надо исправлять: Карабах должен иметь возможность обсуждать вопросы, непосредственно затрагивающие его интересы, в рамках переговорного процесса.

Интересно, что в послании Барака Обамы, разосланном перед началом казанских переговоров, были обозначены не две, а три стороны конфликта: «настало время, – писал президент США, – разрешить конфликт и дать людям Армении, Азербайджана и Нагорного Карабаха надежду на лучшее будущее для них и их детей». Но эту точку зрения не совсем адекватно встретили в Баку.

Кое-кто делает ставку на подкомитет ПАСЕ по Нагорному Карабаху. Но он напоминает очередную мертворожденную структуру, которую вряд ли стоит принимать всерьез. Структура эта лишь изображает бурную деятельность по урегулированию карабахского конфликта. В конечном счете, как Подкомитет ПАСЕ, так и Минская группа ОБСЕ сейчас уже не в состоянии решить карабахский конфликт. Минская группа ОБСЕ не выполнила своих функций и занимается исключительно собственным PR-ом. Для того чтобы решить конфликт, надо понять суть проблемы, знать историю конфликта, который возник вовсе не вчера, и даже не 20 лет тому назад. Да и саму историю региона в этой международной структуре не представляют. Эти вопросы их совершенно не интересуют. У них, по большому счету, одна настольная книга, автором которой является Т. Ваал. Но очень многие интерпретации британского политолога можно оспорить, а его советы и его высказывания порой способны лишь усугубить, но никак не выправить ситуацию.

Почему сорвались переговоры? Факторов много, как и видимых, так и скрытых. Первое, на что следует обратить внимание, так это то, что все участники переговоров говорят каждый на своем языке, и никто из них не собирается искать точки соприкосновения. А в это время Минская группа лишь наблюдает… со стороны, она создает видимость бурной деятельности, но, увы, это лишь видимость.

Надо прямо сказать, что мировому сообществу абсолютно не интересна проблема Нагорного Карабаха, а если они и пользуются какими-то сведениями из истории вопроса, то выслушивают мнение по преимуществу азербайджанское. Я уже не раз говорил, что замораживание этого конфликта необходимо, прежде всего, Америке, так как НКР является непосредственным соседом Ирана и территория Карабаха может быть использована как плацдарм для будущей войны, если США все же решатся воевать с Тегераном. И если мои первые высказывания в 2009 году были встречены улыбками, то в течение последующего года были опубликованы многочисленные утечки информации из американских штабов и опубликованы даже планы этой предполагаемой войны.

Соединенные Штаты понимают, что Карабах не вернется под контроль Азербайджана, даже если последний начнет против НКР военные действия. Но Америке необходим прецедент, которым они желают воспользоваться для легитимного введения «миротворческих войск» в Карабах. И войска эти уже давно сосредоточены на территории Грузии и Азербайджана, ожидая лишь сигнала.

29 июня азербайджанский военный эксперт Узеир Джафаров, критикуя меня за эту точку зрения, сказал: «В политическом руководстве Азербайджана достаточно опытные люди, чтобы не позволить наносить удары с территории нашей страны по соседнему государству, тем более, с учетом того, что в Иране проживает несколько десятков миллионов этнических азербайджанцев. Считаю, что заявление российского политолога направлено на разжигание напряженных отношений между Азербайджаном и Ираном». Г-н Джафаров, это вы говорите сейчас, когда Иран предупредил руководство Азербайджана и Грузии, что если с его территории поднимется хоть один самолет в сторону Ирана, то Исламская Республика примет ответные шаги. И США понимают, что лишаться такого союзника как Азербайджан, в случае начала военных действий, глупо. И если вы полагаете, что в Иране не знают о размещении американских воинских формирований на территории вашей страны, то вряд ли стоит предполагать, что все вокруг столь же наивны.

Чтобы сорвать переговоры, Ильхам Алиев представил на стол в Казани целых 10 новых, никому дотоле неизвестных предложений к уже подготовленному документу. Для президента России, являющегося не просто посредником, а инициатором переговорного процесса, этот шаг оказался неожиданностью. Поступок президента Азербайджана поставил в недоумение в первую очередь Медведева. Именно этим объясняется тот резкий тон, которым потом оперировали анонимные кремлевские источники. И это понятно: проводить, а уж тем более принимать участие в подобных встречах в дальнейшем не имеет никакого смысла. Как можно расценить такой поступок Алиева? Вывод напрашивается сам собой. Это согласованное с какой-то четвертой стороной действие, направленное только с одной целью – срыва переговоров и последующего отстранения России от этого процесса.

Представляется, что этот шаг Алиева стал поводом сказать устами Запада России, что ее усилия не приносят никаких положительных результатов. И «мировое сообщество» больше не нуждается в услугах России. Отстранения Москвы от переговорного процесса не просто давно ожидали на Западе, но и тщательно его готовили. Хотя на проамериканских сайтах Армении купленные «аналитики» давно уже об этом открыто говорят, ругая Россию по любому поводу. Мари Йованович не зря потрудилась на посту посла США в Армении. Она прекрасно разобралась, что провести цветочную революцию ей в Армении не удастся, а вот набрать (купить) значительное количество общественных и государственных деятелей в Ереване ей удастся. За это и получила повышение. И если кто-то в России верит в чистоту отношений к ней официального Баку, то это наивное представление. Миллионы азербайджанцев приезжают на работу в Россию и вовсе не спешат вернуться домой, туда посылают только заработанные деньги, и их отзывы о проводимой в стране политике далеко не всегда лицеприятны.

Алиев понимает, а что если Россия вдруг предпримет против них какие-то шаги, в Азербайджан могут вернуться миллионы недовольных людей. Вспомните, несколько лет назад было ноябрьское постановление, запретившее работать на рынках не россиянам. На следующий же день Всероссийский Азербайджанский Конгресс первым поднял крик о притеснении азербайджанцев. Если представить, что в случае конфликта с Баку Россия может пойти на высылку азербайджанских торговцев – представить, что произойдет тогда в Баку невозможно. Но то, что оппозиция в Азербайджане вырастет в считанные часы, не на сотни и тысячи человек, а значительно больше, сомнений нет. И тогда мечта клана Алиевых править вечно останется только мечтой.

В отстранении России от переговорного процесса Азербайджан оказался первым помощником Западу, да сделано это было с восточной хитростью, не напрямую. Напрямую Баку бы побоялся это делать. Недаром прошло сообщение, сделанное 16 июня французским сопредседателем Минской группы ОБСЕ Бернард Фасье, заявившим, что если мадридские принципы и на этот раз будут отвергнуты переговорными сторонами, то посредники будут вынуждены выступить с новой инициативой. В чем она заключается, никто не сказал, и даже не намекнул, но тему эту неоднократно озвучивали, а вот в России на это не обратили внимания. И результаты не замедлили появиться. Уже 28 и 29 июня в СМИ Соединенных Штатов появились утверждения, что в срыве казанской встречи виноват сам Медведев. Как выразился эксперт американского аналитического центра Stratfor Юджин Чаусовски, «основная цель России на территории бывшего Советского Союза – продвигать свои интересы, блокируя интересы иностранных держав и, в особенности, Запада». Чаусовски не стесняясь, пишет, что Россия только «делает вид, что пытается сделать все возможное в роли переговорщика для достижения соглашения, однако в реальности делает все возможное с целью предотвратить заключение такого соглашения». И эта чушь американского эксперта стала главной темой, которую обсуждали все СМИ.

28 июня из Вашингтона пришло сообщение, что бывший представитель США в ООН Джон Болтон, который считается возможным кандидатом на пост президента страны, уверен, что Вашингтон должен больше времени уделять Южному Кавказу. «Мы не должны забывать заявления Владимира Путина, сделанное им еще в период президентства. Путин тогда заявил, что распад Советского Союза был самой большой геополитической катастрофой 20-го века», – отметил Болтон, добавив, что нынешняя политика Москвы на Южном Кавказе полностью согласуется с этой позицией нынешнего российского премьер-министра.

«Россия пытается восстановить свое влияние времен Советского Союза, и США должны придать этому соответствующее внимание», – также сказал Джон Болтон. А в качестве конфликтов, в которых, по его мнению, участвует Россия, Болтон привел не только ситуацию вокруг Абхазии и Южной Осетии, но и события в Нагорном Карабахе. Как видим, в США не скрывают своего желания отстранить Россию с Южного Кавказа.

Так чего же теперь ждать? Новой войны? Агрессии Азербайджана, которая, повторимся, нужна, прежде всего, Западу для введения внешнего управления Карабахом, а возможно и официального признания Нагорно-Карабахской Республики, но только в своих корыстных целях. Вряд ли от этого Карабах откажется, и при сложившейся ситуации будет прав. Кто имеет право бросить камень в исстрадавшийся народ Арцаха, пусть лучше посмотрит на бревно, которое лежит у него в глазу. Ведь пока до сих пор никто, ни одно государство не сделало никакого шага для признания Карабаха.

Официальный Ереван находит разнообразные причины, оправдываясь тем, что якобы это может помешать переговорному процессу, который ведет Минская группа, либо приводя ещё какие-то доводы. Россия же вообще не рассматривает подобную ситуацию. Так на кого же могут рассчитывать простые жители Карабаха, выстрадавшие свою независимость тысячами жизней своих детей, мужей, братьев и сестер, погибших в страшной и несправедливой войне. Что им ожидать? Думаю, что они примут правильное решение, которое, может быть, не устроит соседей, как ближних, так и дальних.

Похоже, что в Казани был последний шанс решить хоть какую-то часть проблемы – не всю, а часть ее. Азербайджан не намерен о чем-то договариваться, и как бы меня ни поправляли бакинские политологи – это так. Пример им подает их президент, высказывания которого становятся всё более непримиримыми. За примером далеко ходить не надо. Буквально через два дня после саммита Ильхам Алиев провел грандиозный военный парад, где объявил, что война продолжается. «Я полностью уверен, что любым путем наша территориальная целостность будет восстановлена. Для этого мы должны быть еще сильней», – заявил он. Алиев также отметил, что если в 2003 году военные расходы Азербайджана составляли 0 млн. долларов, в 2010 – ,150 млрд., то в этом году этот показатель достиг ,300 млрд., заметив, что сегодняшние военные расходы Азербайджана на 50% превышают весь государственный бюджет Армении. Действительно, в 2011 году военные расходы Баку превысят 3 млрд. долларов.

На этом параде Азербайджан показал и те самые С-300, в продаже которых Армения в свое время обвиняла Россию. Но, как справедливо замечают обозреватели, почему-то все время забывается, что С-300 являются оборонительным вооружением и находится оно в Баку не для отражения налетов армянской авиации, а для перехвата иранских ракет. Так, по крайней мере, считается, и у этой точки зрения есть свои резоны. Если вдруг США решат, что «их терпение по иранской ядерной проблеме закончилось» и нападут на Иран, основным плацдармом станет Азербайджан и Грузия. Именно поэтому Иран возражал против продажи комплексов Азербайджану.

И на вопрос что ожидает Карабах, простого ответа не находим. Я хочу обратить внимание на точку зрения политического обозревателя информационного холдинга «Ноян Тапан» Давида Петросяна. В своей статье, написанной по результатам казанской встречи, он совершенно справедливо обращает внимание на полную бездеятельность Минской группы ОБСЕ. И он прав, когда говорит, что посредники, в первую очередь, должны добиться полных и действенных гарантий невозобновления боевых действий в зоне Нагорно-Карабахского конфликта, а только потом вернуться к работе над «Основными принципами». Для этого в распоряжении этих самых посредников и международных организаций есть достаточно солидный инструментарий:

– четыре резолюции Совета Безопасности ООН (NN 822, 853, 874, 884), принятые в начале 90-х годов, которые требуют от всех трех сторон конфликта прекращения огня;

– «Бишкекский протокол» от 5 мая 1994 года, подписанный при посредничестве России и Кыргызстана, а также «Соглашение о прекращении огня» с 12 мая 1994 года при посредничестве России;

– подписанное в феврале 1995 года тремя сторонами конфликта под эгидой ОБСЕ соглашение по укреплению режима прекращения мер доверия в Нагорно-Карабахском конфликте. Напомним, что данное соглашение было подготовлено при теснейшем сотрудничестве дипломатов России и Швеции, которые тогда председательствовали в ОБСЕ. Отметим, что это соглашение до сих пор не выполняется по вине Баку;

– «Договор об ограничении обычных вооружений в Европе». Совершенно очевидно, что пункты, касающиеся численных ограничений тяжелых и наступательных вооружений, не выполняются со стороны Азербайджана. При этом азербайджанская сторона ссылается на неучтенное вооружение, находящееся на вооружении Армии Обороны Нагорно-Карабахской республики и в «зоне безопасности». Однако, это не препятствие для того, чтобы международные организации могли бы совершать более частые военные инспекции в регион и, наконец, официально зафиксировать, что Баку не выполняет основные пункты соглашения, т.е. не выполняет взятые на себя международные обязательства.

Естественно, что вышеупомянутый инструментарий может быть расширен, однако и полной имплементации действующих документов вполне достаточно для того, чтобы добиться гарантий высокого уровня не возобновления боевых действий в зоне Нагорно-Карабахского конфликта.

Как верно заметил один журналист, казанская встреча еще раз подтвердила, что это конфликт Минской группы ОБСЕ и ничей больше. Она им занимается с 1992 года и не намерена выпускать процесс из рук, хотя недовольство посредниками в Баку возрастает. Азербайджанский политолог Мубариз Ахмедоглу сделал после встречи весьма примечательное заявление: «…как само возникновение, так и затягивание нагорно-карабахского конфликта на многие годы – не дело рук Армении. Азербайджанские земли оккупировали посредники ОБСЕ и ООН». Если подобное мнение является точкой зрения не только господина Ахмедоглу (а в Азербайджане никто без разрешения сверху не имеет права на любые политические заявления), – договариваться о чем бы то ни было с Баку вряд ли имеет смысл. Алиев только помогает посредникам еще больше запутывать дело и вести конфликт в тупик. Он будет находить все новые и новые причины не подписывать никакие соглашения. Благодаря этим стараниям Баку карабахский конфликт входит в стадию нерешаемого, и найти хоть какой-то компромисс азербайджанское руководство не собирается.

Так существует ли выход из сложившего тупика? Что необходимо сделать, на наш взгляд, Армении в первую очередь, прежде чем возобновлять переговоры? Первым шагом могло бы стать требование восстановления железнодорожного сообщения, заблокированного Азербайджаном 20 лет назад. Это должно быть твердое заявление, которое Армения должна выставить незамедлительно.

Во-вторых, необходимо ввести Карабах в переговорный процесс.

В-третьих, без промедления признать Нагорно-Карабахскую Республику, после чего стоит ввести в плоскость публичной дискуссии вопрос о заключении с НКР военный договор о сотрудничестве и взаимопомощи.

Армянский президент сделал уже первый шаг в этом направлении. Находясь с визитом на Украине, он сказал, как передает информационное агентство «Интерфакс-Украина», следующее: «Народ Нагорного Карабаха является международно-признанным носителем права на самоопределение. Это право должно быть воплощено в жизнь, должно быть полноценно реализовано. У проблемы Нагорного Карабаха нет иного решения».

Сколько можно подставляться? Вот уже почти два десятилетия идут бесплодные и бесперспективные встречи. За это время Азербайджан только накачивает мускулы, играя ими, дразня окружающих, хотя сам на самом деле трусоват. Вот только один известный широкой общественности пример: азербайджанская пропаганда возвела в ранг героя офицера, убившего топором спящего армянского военного на натовских сборах в Венгрии. Вот это для них подвиг. При такой ситуации воевать будет некому. Да, Алиев может бросить в топку войны свою молодежь, но что скажут ему их матери? Ведь известно, что продажные военкомы за половину призывников получат откупные, а те, кто все-таки попадут в армию, будет продавать «врагу» все, что только можно – от оружия, до проходов. Потому что если не он это сделает, то сделает его сослуживец. А их родителям вовсе не нужны «шахиды» – они хотят видеть своих детей живыми и здоровыми, а не лежащими в земле, пусть даже в центре Баку. Ведь ни один резервист не приедет на призывы и требования Алиева из России, и сложно представить, что азербайджанский лидер об этом не знает. В таких условиях придётся ставить вопрос о задействовании наёмников для войны с Карабахом, как было уже в начале 90-х. А чтобы не было неприятностей с мировым общественным мнением, то так же как и тогда, украинцам, белорусам и другим «солдатам удачи», выдадут азербайджанские паспорта. Одного в Азербайджане не понимают – на сей раз это будет совершенно другая война.
 

Комментарии:

Добавить комментарий






 

Полезные ссылки

Погода

GISMETEO.RU: погода в г. Ереван

GISMETEO.RU: погода в г. Москва

Наши партнеры


Свежий номер журнала